| 实践的指南 力量的源泉 浙江省审计学会第六次会员代表大会侧记 |
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2006-6-21 15:7:0
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学会换届??汇聚审计新动力
浙江省审计学会注重理论联系实际，开展了卓有成效的工作，取得很大成绩。丰富的理论成果，为各级领导提供了决策参考，发挥了重要作用。出版的《中国审计文化研究》和《环境审计》等书，有效地指导了审计工作。??国家审计署副审计长、中国审计学会副会长石爱中对省审计学会工作给予高度评价。
浙江省审计学会积极开展课题研究、研讨、科普宣传咨询培训，学会工作成绩显著，为我省审计事业和社会科学事业发展作出了积极贡献，学会创造了丰富的经验，形成了自己的特色。??浙江省社会科学界联合会副主席连晓鸣对省审计学会工作予以充分肯定。
2005年5月18日，浙江省审计学会第六次会员代表大会在杭州隆重举行。会议的主题是总结回顾省审计学会五届理事会的工作，选举产生省审计学会第六届理事会和学会领导机构，确定本届审计学会的工作思路。
大会敬聘章猛进、叶荣宝为名誉会长；谢力群出任会长；王广兵、童本立、魏跃华、汤民强、胡少先为副会长；华会堂为秘书长。
第六届理事会会员共80人，比上届人数多17名。大专以上学历占理事总数的96％，具有中高级职称的占84％，本届理事会体现了较高层次的专业结构。理事会既以审计理论工作者为主体，又有有关部门的领导和审计实务工作者参加；既考虑国家审计的代表，又吸收了部分内部审计和社会审计的代表；既充分体现审计专业人员为主体,又适当吸收相关专业和社会人士参加，以充分体现学会的代表性、广泛性和学术性，有利于促进学会工作的发展。
国家审计署副审计长、中国审计学会副会长石爱中向大会发来贺信；省社会科学界联合会副主席连晓鸣出席会议并作了热情洋溢的讲话；新当选的省审计学会第六届理事会会长、省厅党组书记、厅长谢力群发表了《努力做好学会工作，积极推进审计创新》的重要讲话；原省审计学会副会长、省厅副厅长岑国荣代表学会五届理事会作了《以科学发展观为指导，努力做好审计学会工作》的工作报告；省厅副厅长吴桂英、王广兵、王小龙，总审计师陈焕昌,助理巡视员张仕达等厅领导亲临会议指导；来自全省各市审计局、大专院校、内审机构、有关部门单位、以及省厅机关和直属各单位的有关负责人、专家学者近百人齐聚一堂，共谋学会当前和今后一个时期推进我省审计工作在开拓创新、克难攻坚上走在全国前列中担当重要角色之大计。
本次系学会换届，大会议程分三个阶段，分别由学会副会长童本立、学会会长谢力群、学会副会长王广兵分段主持。尽管内容多时间紧，但由于环环相扣，有条不紊，整个会议开得紧凑高效、圆满成功。
学会工作??形成审计感召力
做好审计学会工作，对于推动审计事业的发展和审计工作的创新，意义不同凡响。
“审计要发展，理论要先行，审计学会应当在推进我省审计工作在开拓创新、克难攻坚上走在全国前列中担当重要角色。”谢力群会长对审计学会的工作思路和总体要求，让与会代表进一步认识与领悟到了学会工作在推进审计创新中的重要作用。
谢力群会长强调指出，胡锦涛总书记要求浙江的经济和社会发展走在全国的前列，浙江审计也理应在探索创新、克难攻坚方面走在全国的前列，我们既要研究审计监督如何为浙江“走在前列”服务，更要研究浙江审计如何适应经济和社会发展的阶段性要求，在加快浙江审计从传统审计向现代审计的过渡上“走在前列”。
审计学会是群众性社会团体，也是交流信息、研究审计理论和审计实务的学术团体，它的工作任务和性质，在某些方面有着审计机关和其他审计组织不可替代的作用，特别是在当前的形势下，学会工作显得更加重要。对此，谢力群会长特别指出，这是因为审计工作的发展和创新，离不开科学的审计理论作指导。虽然，我省审计工作经过二十年的发展，特别是近几年在审计理念上的重大调整，在审计方法上的不断创新，不仅积累了不少成功经验，为我省经济社会发展发挥了重要作用，也得到了广大群众的认可。但是，以更高的标准、更宽的视野来要求我们的学会工作还有差距。同时，在传统审计向现代审计过渡的阶段，在浙江发展过程中碰到许多先发问题的情况下，许多理论问题都需要我们进一步深入研究，迈上一个新的台阶。
当前，审计学会工作要全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，增强“走在前列”的意识，牢记科学发展的使命，树立和谐社会的理念，弘扬求真务实的精神，围绕省委、省政府深入实施“八八战略”和建设“平安浙江”的部署，以突出审计工作重点、提高审计工作效能、发挥审计监督作用为重点，致力于研究如何推进我省审计工作在创新中发展和提高，真正地创造一流的工作业绩，为全省经济和社会发展走在全国前列服务。
学术成果??催生审计创造力
看似平凡却奇崛，成如容易却艰辛。
浙江省审计学会曾连续两次被浙江省社会科学界联合会授予2000-2001年度和2002-2003年度全省学术研究先进集体的荣誉称号。
岑国荣副会长在回顾总结学会第五届理事会工作时说，省审计学会始终把理论研究作为学会工作重点,五年来学会先后完成各类研究课题共38个,其中完成审计署重点招标课题1个，立项重点课题6个，完成省社科联立项课题11个。多个课题在审计署论文评选中获奖或在全国性刊物上发表，先后出版专著或论文集6本。
在审计理论研究方面，学会紧紧围绕全省深化改革过程中审计工作所遇到的新情况、新问题，深入开展理论研究，写出了许多观点鲜明、富有时代气息的理论文章，为各级领导决策提供了参考，发挥了重要作用。其中有些成果选题策划堪称独树一帜，对审计实务产生了积极的作用，如：在全国审计系统率先开展审计文化研究；开拓环境审计研究新领域；财政审计研究不断深化；经济责任审计研究注重实务；效益审计研究开始起步；审计质量与风险研究促进了审计工作的规范；企业审计研究为深化企业审计发挥了作用；审计方法研究促进了审计效率与水平的提高等等。
学会还广泛开展学术活动，组织召开了多次理论研讨会，如“经济责任审计专题研讨会”、以“改革开放以来国家审计工作基本经验和发展趋势”为主题的审计论坛、“审计在财政监督体系中的地位和作用”专题研讨、全省审计系统理论研讨会、审计质量控制专题研讨会等，有效地指导与促进了全省审计工作的不断发展与创新。
五年来，浙江省审计学会学术研究富有成效，工作彰显特色：理论研究注重质量、科研成果注重转化、学术交流注重效果、重点课题注重特色、科研工作注重发动、组织形式注重协作，形成了别具一格的浙江审计学会工作新模式。
理论研究??产生审计推动力
理论是实践的指南。只有不断提高审计理论的研究水平，才能从更高层次上把握审计工作的全局和重点，推动审计实践的创新和发展，从而全面提高审计工作水平。
谢力群会长充分肯定了省审计学会第五届理事会的工作。他认为，通过理论研究，不仅营造了学习和思考问题的良好氛围，同时也提升了审计工作层次和水平，推进了审计事业的发展。然而，从我省当前开展审计理论研究的现实情况看，还需要进一步解放思想，创新方法，积极探索审计理论研究的新路子，着力在“五个结合”上进行思考以取得突破：
??审计理论研究与审计实践相结合
审计理论研究必须以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们审计工作中出现的现实问题为基本点，研究新情况，解决新问题，创造新方法，从而在审计工作质量上实现新的飞跃。
??审计理论创新与科研方法创新相结合
要把开展理论研究工作放到把握审计事业发展方向和规律的高度来认识，努力创新具有中国特色社会主义的审计理论。同时，要认真研究科研方法的创新，激活审计人员、激活一切爱好和希望能参加审计研究的科研工作者的积极性，有力地促进审计事业的发展。
??基础理论研究与应用理论研究相结合
审计学会既要重视审计基础理论研究，又要把搞好审计应用理论研究作为学会的重点。随着审计事业的不断发展，我们需要研究解决的问题还很多，审计应用研究的任务还很重，当前要认真研究和探索一系列重要的审计实践课题和审计技术方法问题，提高审计工作的质量和效能。
??审计理论研究与人才培养相结合
开展审计理论研究是提升审计队伍素质的重要途径。积极开展审计理论研究，营造良好的学习环境和氛围，促进审计人员学习，这对于培育复合型人才、提高人才的综合素质至关重要。
??整合内部审计资源与利用社会力量相结合
利用审计学会的优势和条件，加强学会与有关大专院校的专家及各市审计学会之间的沟通、协作、互动，形成社会性支持审计科研的合力。充分调动审计一线人员参与理论研究的积极性，使理论研究始终围绕审计工作中心，立足于解决审计工作中的矛盾和实际问题，保证科研成果具有实务性和可操作性。
理论创新??激发审计战斗力
新的起点预示着新的契机，新的思路勾画出新的蓝图。
谢力群会长部署了学会立足审计工作面临的实践，切实加强审计理论研究的工作思路：
??审计工作如何为浙江经济和社会发展走在全国前列服务。这是一个全新的命题。从我省的实际来看，去年我省人均GDP接近3000美元，在这一阶段，既是经济加速发展期也是各种矛盾的凸现期，客观地会碰到许多后发地区还没有碰到的矛盾和问题，会涉及我们在过去的工作中尚未涉及的领域。胡锦涛总书记要求浙江的经济和社会发展走在全国的前列，浙江审计也理应在探索创新、克难攻坚方面走在全国的前列，我们既要研究审计监督如何为浙江“走在前列”服务，更要研究浙江审计如何适应经济和社会发展的阶段性要求，在加快浙江审计从传统审计向现代审计的过渡上“走在前列”。
??国家审计如何在宏观经济管理中发挥作用。随着政治、经济和社会的发展，国家审计在国家治理及民主政治建设中的作用日益凸显出来，客观上也要求审计机关在更高层次与更大范围发挥应有的作用。审计机关的设置本身就是为各级政府履行政府职能服务。这样，我们应该考虑到审计成果使用者的需求，而不能单纯埋头苦干。只有充分了解审计成果使用者的需求，才能更好地把握审计工作重点。审计工作犹如一个工厂，生产的产品应该满足人们的需求。如果无人满意，那么生产的这些产品不能转化成商品，无疑就是一堆废品。
??如何根据浙江实际积极推进效益审计。要大力加强对效益审计理论问题的研究和探索，为效益审计的普遍开展打下坚实的理论基础，从而探索出适合我省实际情况的效益审计发展模式。
??如何进一步完善审计质量控制体系。今年国家审计署要求全国审计机关开展“严谨细致，提高质量”年活动，如何加强审计质量控制，规避审计风险，是审计业务管理的核心内容，是审计法制建设的一项重要而紧迫的任务，也是省审计学会现阶段的迫切研究课题。
??如何进一步创新和深化经济责任审计。各级党委和政府对经济责任审计都非常重视。经济责任审计在审计工作中居于相当重要的地位。特别是市、县长经济责任审计的层次更高、影响更大、审计及审计评价的难度更大。所以我们着重探讨经济责任审计在关注政府部门责任，加强权力制约与监督方面更好地发挥作用，以及经济责任审计的进一步规范问题。
??如何进一步整合审计成果，提高审计绩效。审计工作不仅要对审计对象进行监督，而且要充分考虑审计成果使用者的现实需求。这项工作审计学会完全可以发挥优势，有所作为。那种把一些在单个项目中发现的问题，进行综合、归类，然后提出准确的建议和意见的研究报告，是各级党委和政府最需要的，也是对各个部门作用最大的。
同时，谢力群会长要求学会抓好以下几方面的工作：深入调查研究，积极开展学术活动；加强学会的宣传功能，努力办好《浙江审计》；加强审计培训和咨询，促进科研成果转化；加强审计学会的自身建设，增强学会工作活力。
未来五年，是浙江审计实现新跨越的大好机遇期。本次会议的圆满务实，奠定了全省审计理论创新和实践探索的坚实基础，为浙江审计实现“走在前列”注入了强劲的动力，扬起了希望的风帆！
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