今天，很高兴能够来到这里看望省审计厅的同志们，并与大家座谈、交流。

刚才，谢力群同志就我省审计机关的基本概况、审计工作的大体思路和今后的工作打算做了汇报。近年来，我省各级审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，确立发展目标，理清审计思路，突出审计重点，提高审计服务效能，积极探索新的工作机制和工作方法，不断加强自身建设，使审计工作不断适应现阶段我省各方面发展的需要，切实发挥了审计监督应有的作用，为我省经济社会持续快速健康发展作出了积极的贡献。我省的审计工作有思路、有创新，重方法、重实效，审计队伍的精神风貌和能力素质比较好，在许多方面取得了令人欣喜的成绩。省委对全省的审计工作是满意的。借此机会，我代表省委，对在审计战线上辛勤工作的广大审计干部和职工群众，表示忠心的感谢和亲切的问候！

当前，我省上下都在认真贯彻省委强调的“干在实处、走在前列”的要求。这不仅是工作成效上的体现，也是精神状态上的要求，是衡量标准上的要求。由此而产生的经济社会发展阶段的变化，政府行政管理水平的变化，外部环境条件的变化等因素，对审计工作围绕中心、服务大局的能力和水平，都提出了新的更高的要求。现代审计发展的规律也表明，人均生产总值3000－5000美元的发展阶段，是审计工作由传统审计向现代审计转变的战略机遇期。这些都为审计工作进一步探索创新提供了广阔的空间，也为各级审计干部施展抱负和才华提供了良好的舞台。

在这里，我就新形势下进一步做好我省的审计工作讲三点意见。

第一，务必进一步认识审计工作的地位和作用。

审计在当今世界各国和地区是普遍存在的，据统计，联合国97%的成员国中设有审计机关。我国“审计”一词最早见于宋代的《宋史》。从词义上解释，“审”为审查，“计”为会计账目，审计就是审查会计账目。由此可见，早期的审计就是审查会计账目，与会计账目密切相关。我国历史上早在南宋就已经有了审计院。建国后由于学习苏联模式没有成立独立的审计机关。改革开放后，1982年修改宪法，老一辈无产阶级革命家提出中国需要恢复审计机关。我国于1983年成立了中国国家审计署，在国务院总理直接领导下进行审计工作。我国《宪法》确立了审计监督的法律地位，明确规定“审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”，“地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责”。特别是修订后的《审计法》，将“保障社会健康发展”作为重要立法目的，进一步突出了国家审计的重点，进一步拓展了审计监督范围，更加凸显了审计工作在保障和促进经济社会健康发展中的地位和作用。

前不久，党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署。构建社会主义和谐社会，是各级党政机关和全国人民义不容辞的责任和义务。从审计监督的法律地位、审计机关的特殊使命以及当前社会中存在的诸多不和谐因素来看，审计工作对经济、政治、文化、社会建设和党的建设等各个领域都具有重要的作用，尤其是在建立公共财政制度、健全和完善社会保障体系、推进新农村建设、促进各项社会事业发展、推动民主法制建设、维护社会公平正义、反腐倡廉、加强权力监督和制约等诸多方面，都具有不可替代的作用，应该而且可以在构建社会主义和谐社会中有所作为，作出贡献。各级审计机关要充分认识到自身在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中的职责和责任，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的重点和难点问题，结合自身工作特点进行分析研究，努力为构建社会主义和谐社会保驾护航。

第二，务必进一步扎实做好审计工作。

对于如何进一步扎实做好审计工作，我讲三句话。

第一句话是：以“审计精神”立身。有没有一种职业精神，是能否干好一项事业的重要内因。审计工作涉及面广，工作难度大，有时还会遇到一些阻力，要做好这项工作并不容易，需要有一种“审计精神”作为强有力的内在支撑。何为“审计精神”？我理解，一方面是对法律的信仰和对法治的崇尚。有了这种对法律的信仰和对法治的崇尚，才会在实际工作中产生依法履行审计职责的决心和勇气，保持一种客观公正的工作态度，形成正确的思想观念、价值取向和心理意识。另一方面，“审计精神”是一种脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新的精神，是一种不惟上、不浮躁、鼓实劲、求实效的精神，是一种甘当国家财产“看门人”的精神，正如全国人大常委会副委员长成思危先生所说的，要甘当国家的“啄木鸟”。“审计精神”最终体现的是对事业的忠诚和对职业的操守，对国家财产和人民利益的责任和维护。这很重要。希望广大审计干部职工以此来要求自己，爱岗敬业，切实做好自己的本职工作。

第二句话是：以创新规范立业。审计事业要发展，审计工作要开创新局面，就必须要求审计工作的思路、方法、制度、机制等方面有所变化、有所创新，就必须要求审计工作的计划管理、流程、质量控制等方面更加合理、更加规范。从你们的汇报来看，在一些方面，如审计思路上的“五个转变”，审计重点上的“五个围绕”。审计工作机制和方法上的“六个探索”，特别是在强化对全部政府性资金的审计监督中突出四个层面的审计重点，以及初步形成的具有浙江特色的经济责任审计框架，这些都得到了审计署的充分肯定，反映了你们对审计工作的进取心和取得的成绩，这些也需要你们在今后的工作中继续保持和强化。

同时，我们必须认识到，同浙江经济社会持续协调发展的势头相比，我们的审计工作还存在一些不相适应的地方，需要我们去探索、去改进、去创新。一要突出抓好绩效审计，进一步探索扩大绩效审计覆盖范围并不断提高比重的办法与措施没，努力形成具有浙江特色的绩效审计的基本框架。二要加速推进审计信息化，进一步研究和探索运用计算机等现代信息化技术手段，促进审计能力和审计效率的不断提高。三要加大审计监督的深度、广度和力度，进一步探索和深化对全部政府性资金强化审计监督的办法与措施，推进公共财政管理体制的建立和规范。四要重视审计成果的充分运用，进一步探索和研究审计成果提炼、分析、整合、跟踪检查和结果公开的方式方法，努力增强审计监督的实际效果，真正体现出审计的作用和价值。

第三句话是：以自身建设立信。审计机关作为监督部门，自身的建设和管理是依法有效履行监督职责的前提和保障，是维护审计工作的独立性、客观性和公正性的内在需求。俗话说，“打铁先要自身硬”，“正人当先正己”。审计队伍建设是审计工作的基础，只有建立起一支综合素质较高、知识结构完整、工作作风过硬、以复合型人才为主体的审计队伍，才能适应日趋复杂的外部环境，才能使审计工作更加规范高效，才能使审计结果更有说服力、公信力和权威性。这就要求我们要像抓审计业务一样抓好审计机关自身建设，进一步加强各级审计机关领导班子的建设，在调整优化审计队伍结构中注重培养通晓计算机技术和审计业务的复合型人才，努力为审计人员的成长成才创造更多的锻炼机会和发展空间，不断提高内部管理水平。特别是要搞好廉政建设这一审计工作的生命线，继续认真执行好审计“八不准”纪律，（即：不准由被审计单位安排住宿，不准接受被审计单位安排的就餐和宴请，不准无偿使用被审计单位的交通工具，不准参加被审计单位安排的旅游、娱乐和联欢等活动，不准无偿使用被审计单位的通信工具和办公用品，不准接受被审计单位任何纪念品、礼品、礼金和有价证券，不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求，不准在被审计单位报销任何因公因私的费用。）不断推动廉政责任制的落实。惟其如此，审计机关才有资格去检查和督促别人，才有能力去检查和督促别人，也才能在促进转变政府职能、防止滥用权力、增强政府执行力和公信力、维护人民群众的根本利益等方面发挥重要的作用。

第三，务必进一步优化审计工作的环境。

当前，在社会转型、体制转轨加速的大背景下，审计工作的涉及面更加广泛，工作难度也在逐步加大。要在这种情况下充分发挥审计监督的作用，离不开各级党委、政府的重视支持，离不开有关职能部门的协同帮助，也离不开审计对象的理解配合。各级、各部门要从大局出发，站在推动我省贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，积极支持、配合审计工作，为审计工作的深入开展创造良好的社会环境。

一要积极完善组织领导。各级党委、政府要坚定不移地支持审计工作，不仅要经常听取审计工作汇报，高度重视审计部门反映的情况，而且要帮助解决审计工作中遇到的阻力和困难，支持审计机关依法审计、依法查处违法违纪问题。要善于运用审计手段发现和解决经济社会工作中存在的引起广泛关注、产生重大影响的热点难点问题，保障经济社会健康稳定持续的发展。同时，要关心审计机关的基础建设和队伍建设，为审计工作的开展创造有利条件。

二要切实加强协调配合。审计工作能否取得实效，很关键的一个因素就是各有关部门是否积极配合。因此，在实际工作中，各有关部门要避免部门本位主义，出于公心，切实加强协调配合，积极办理审计机关需要协助协查、移送处理等事项，共同做好审计查出问题的整改工作，使审计效益能够最大化。各级新闻宣传部门要加强审计宣传，使社会各界更多地了解审计、理解审计、支持审计，为审计工作的开展创造良好氛围。

三要自觉接受审计监督。对于监督问题，我经常对干部讲这样几句话：一句是，缺乏监督、不受监督的权力必然导致腐败，这是一条血的教训，也是一条铁的规律；一句是，教育监督管理是对干部的爱护，如果平时不教育，不加强监督管理，出了问题再去查处，那才是不教而诛；一句是，要把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，使权力得到有效制约，使干部少犯或不犯错误。审计监督与党内监督、法律监督、民主监督、舆论监督和其它行政监督一样，都是重要的监督。自觉接受审计监督，是机关和干部一种良好的意识，一种较高的素质，也是一种必备的责任。各级、各部门特别是领导干部，要按照《审计法》的要求，在思想上树立自觉接受审计监督的意识，在实际中积极配合审计机关的工作，对审计发现的问题，不管大小，都要认真研究落实审计整改措施，提交审计整改报告，确保审计决定和审计意见的执行，使审计成果发挥出应有的作用。

我就讲这些，谢谢大家。..