2007年上半年，嵊州市审计局在对该市社会保险基金审计及专项审计调查时发现，嵊州市“五项基金”扩面工作缓慢，征缴力度不足。全市正常纳税企业19458户，但参加城镇职工养老保险企业只有2960户，参加基本医疗保险基金企业和行政事业单位1290户，参加企业职工工伤保险企业3093户，参加企业职工生育保险企业271户，参加失业保险企业449户。按纳税企业计算参保率分别为15.21%、6.63%、15.9%、1.4%、2.31%，悬殊很大。

针对审计查证的问题，该市审计局向市政府提出了“加大‘五项基金’的征缴力度，提高企业和职工参保率，改革、完善征缴方式，实行‘五费合征’，地税部门把住纳税关口，落实责任，做到全额征缴社保金，争取社会保障全覆盖”的审计建议。市人大常委会主任、市长和常务副市长分别作出了批示，市政府先后出台了《关于推进社会保险费五费合征工作的实施意见》、《关于城镇居民医疗保险试行办法》等7个文件。财政、地税和劳动部门分别制订了《关于分解落实工伤保险扩面任务的通知》、《城镇居民医疗保障试行办法实施细则的实施意见》等7个贯彻实施意见。

审计后，嵊州市“五项基金”征收入库数大幅度增长，2007年该市五项社会保险费共征缴入库40207万元，比上年增收9576万元，同比增长31.3%，其中：养老保险费增收3733万元，同比增长26.6%，其他四项保险费比上年增收5843万元，支付能力比2006年增加了4个月。

（绍兴）