近日,省厅在杭州召开了2008年全省审计信息化工作会议。会议表彰奖励了审计信息化组织推进先进单位和部门、在审计署和省厅组织的AO应用实例、计算机审计专家经验、AO-OA交互案例、“三小软件”评审中获奖的项目和个人,各地交流了2007年的审计信息化工作和2008年工作计划。在听取了各市和省厅部分业务处的交流后,吴桂英副厅长作了重要讲话。
吴桂英副厅长指出,2008年,我省的审计信息化工作任务还非常繁重,很多工作有待于我们去进一步推进完善。总的来说,还是打基础、上水平、促发展。打基础,就是人的基础、财的基础、制度的基础和机制的基础。目前比较先进的地区打建设性的基础;目前还有一定困难、推广面相对还比较窄的审计机关,尤其是县级审计机关,基础性的工作更多一点。计算机审计覆盖面在50%以下的,基础工作更繁重。上水平,就是相对于精品来说,去年的应用成果还是有“低小散”的状况存在,尤其是专家经验的质量还不是很高,需要尽快提高。促发展,就是要在转型中、在创新创业中促发展,应用与建设并举,由推广型的应用向建设型的应用转变。
吴桂英副厅长提出,2008年的审计信息化工作,就是在金审一期成果的纵深应用上,要继续走在前列,发挥出应用的实效。具体说,要在以下几个重点方面再狠下功夫:
一、要在推进AO的纵深应用上狠下功夫。表现在:一是要从骨干应用向普及应用转变;二是要有一半项目由电子帐套审计应用为主向大数据、非财务数据、非财务数据与财务数据关联分析审计应用转变;三是由AO的单机版向AO的行业版、AO的区县联网版、AO的机关组网版审计转变。要在AO的这三个转变的基础上,挖掘AO的使用功能,提升AO的应用成果,并且继续加大AO应用实例的总结和专家经验的提炼。
二、要在推进OA的扩展应用上狠下功夫。金审二期已经追加、完善的一些功能,我们要迅速改版;我们需要的功能要在OA上追加上去。要由一般性的办公自动化应用,向集办公自动化应用与综合审计业务管理的复合应用转变,尤其要突出审计业务的管理。要在提高AO-OA交互的比例,至少深化延伸到质量控制、法规部门的质量复核环节。交互的质量要进一步提高、规范。还要加快探索、开发、嫁接审计统计、审计档案,OA应用才能进一步扩展,
三、要在构建联网审计平台、探索联网审计应用上狠下功夫。联网审计平台之上的应用部分,要作为08年创新、创业、推进应用的建设性内容。联网审计中,部门预算执行审计、地税、社保,还有其它“金字头”的工程,我们每年必审的,或者要经常审到的,都可以考虑。
四、要继续在完善网络网站、扩大网络网站的应用功能上狠下功夫。07年的最大成果之一,就是我们把专网建起来了,今年要进一步稳定、畅通网络。我们的网站07年发展得很快,但还有30%左右的县级审计机关还存在信息孤岛现象。希望到08年底,机关网站都能建起来。
五、要在加快数据中心的建设与应用上狠下功夫。数据中心是一个创新创业的项目,就平台来说,它是一个创业工程,就应用技术、数据库建设来说,它是审计方式方法创新的一个环节。安全系统、异地备份、容灾备份的建设,要结合数据中心的建设一并解决。审计署金审二期最核心的任务之一,就是数据中心建设。数据中心要做好专题规划,联网审计如果没有这样的数据规划,是很难做的, AO数据的获得、分析也是很难的。
六、要在完善信息化的工作机制上狠下功夫。第一,要完善信息化的组织机制。信息化工作首先要有机构办事,有机构协调,有机构进行业务指导,有机构组织攻关,有机构来定思路、出规划、抓考核、做推动。第二,要完善信息化人才的培养机制。有机构办事还不够,还要有人办事,还要有能干成事的人,要扩充人才。人才可以引进,但是大量的需要培养。第三,要完善信息化的投入机制。有机构办事,有人办事,还要有钱办事。第四,要完善制度创新机制。信息化建设从没有制度到已经有了一些制度,这是一大进步。现在需要制度创新,用制度来引导、来规范、来推动信息化工作,要结合审计技术与审计业务融合,来制定应用性的实务公告、操作指南、行业性的管理办法。第五,要完善激励机制。有机构办事,有人办事,有钱办事,有章办事,还要有积极性办事。省厅要坚持继续考核奖励,条件允许还要加大,考核的条款要根据需要作动态修改。第六,要完善服务机制。要完善中软公司在AO、OA上的应用服务,做好联网审计平台的引进工作,我们自主开发、自主创新的一批项目里也有很多服务要以劳务式、项目式外包。要创新、要完善服务机制,包括维护外包、专家咨询、专业人才库,专项有偿开发等等。第七,要完善质量控制机制。今年要重点研究质量控制机制,要请法规部门来牵头参与。第八,要完善项目推进机制。要在重复审计、反复审计,审计率很高、数据量很大的领域设定一批项目,来逐步推进。一方面是以项目为载体来深化应用,另一方面,以项目为载体、能力建设为重点来适度倒逼,做到年初抓立项、中途抓开发应用、年末抓考核。 吴桂英副厅长指出,我省审计信息化工作的阶段性成果明显,已经完全进入由传统审计向以利用计算机审计普及化为标志的现代审计积极起步,向信息系统审计、数据式审计、联网审计快速迈进的先进地区、先进处室、先进典型会不断涌现。我们要认清形势,把握机遇,要采取切实有效的措施,全力推进全省的信息化工作,在加快和深化审计转型、促进审计创新创业的伟大事业中,充分发挥信息化应有的作用。
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