近日，省审计厅谢力群厅长到衢州市、衢江区、龙游县审计局进行调研。调研中谢力群厅长对衢州市的审计工作给予了充分肯定，他指出，这几年衢州市各级审计机关自觉学习实践科学发展观，形成了具有衢州特色、符合衢州实际的工作理念和思路，针对审计转型过程中出现的新情况、新问题，广大审计干部注意在审计实践中探索与思考，积极寻求应对措施与办法，各项工作取得了新进展。

谢力群厅长在与衢州市审计干部座谈时指出，今年是我省审计工作的“大考”之年，其中既有来自外部的因素，也有来自内部的因素。从外部讲，今年是全球金融危机对我国经济影响最严峻的一年，各级党委政府和社会各界对审计机关的要求和期望越来越高，这就需要各级审计机关要更好地履行审计职责、更好地发挥建设性作用。从内部讲，要贯彻落实国家审计的“免疫系统”职能，要加快审计转型、强化审计创新，都需要各级审计机关进一步解放思想，树立科学的审计理念，适时调整工作思路，审计实践中等待破题的内容也很多。这种来自内外部的倒逼态势，对审计机关而言，既是挑战，也是机遇，更是审计机关体现自身价值的大好机会。在当前的形势下，如果审计不发挥作用，就会辜负党和人民的期望，审计工作自身发展也会错失良机。

谢力群强调，今年尤其要注重发挥审计的建设性作用，在工作中注意把握四方面重点：

一是注重发挥审计在“化危为机”方面的建设性作用。面对严峻的金融危机，如何保持经济社会的平稳发展、如何“化危为机”和“保八”已是各级党委政府的头等大事和政治任务。在这样的态势下，审计机关必须找准位置，努力发挥审计的建设性作用，为各级党委政府在保持经济社会的平稳发展中建言献策。今年全省统一组织的审计项目中，有许多都是为“化危为机”服务的，各级审计机关在组织实施中都要从这个角度出发，从实际出发认真做好有关项目，努力为党委政府当好参谋。危机时期的各项工作更要讲究时效性，审计工作由于本身就有滞后性，因此，今年的审计项目要切实提高时效性，为“化危为机”服务的项目不能等整个项目实施结束后再形成综合报告，可以分阶段、分类别，快速地综合审计情况，形成有数据、有分析的审计专报报党委政府。同时，有的审计项目在实施过程中还可以结合各地的实际，派生出一些符合当地党委政府需要的子项目。这些做法对审计工作服务于“化危为机”、发挥建设性作用和当好参谋助手很有帮助。

二是注重发挥审计在防范各类风险方面的建设性作用。金融危机是经济风险的集聚期，同时国家经济转型到现阶段，也进入了各类风险的高发期。因此，审计机关必须要把防范风险作为当前的审计重点，在今年的审计中既要关注金融危机给我省实体经济带来的风险，也要关注可能会影响财政风险的各种因素，如政府负债、金融状况等等。发挥审计在防范风险方面的建设性作用，关键就是要正确认识和把握如何更好地发挥审计的揭露性功能、抵御性功能和预防性功能，上述三个功能在目前的审计实践中最薄弱的就是预防性功能的发挥。温家宝总理在全国人代会报告中强调：“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。”这就对审计工作提出了更高的要求，也是对审计工作发挥保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能的期望，而本质的、关键的要求是审计工作必须进一步发挥预防性功能，有效地防范各类风险，这就需要各级审计机关进一步解放思想，积极探索和实践。

三是注重发挥审计在维护民生方面的建设性作用。金融危机往往会衔生出许多社会问题，这就对维护社会稳定工作提出考验，也对审计工作提出了更高的要求，这与审计工作的本质要求是一致的。因此，今年各级审计机关一定要站在维护民生、促进稳定的高度，认真组织实施涉及民生的各类项目。由于涉及民生的审计项目往往具有点多面广的特点，因此对这类项目更要注意结合各地的实际，把握各级党委政府和群众的关注点，善于做好综合分析，力求从体制、机制和管理的层面提出审计的建设性意见。

四是注重发挥审计在惩防腐败体系方面的建设性作用。审计机关在惩防腐败体系中具有双重职能，一方面审计机关要按照要求建立自身的惩防腐败体系，加强廉政建设；另一方面，要为国家构建惩防腐败体系提供审计服务。今年我省审计机关在这方面要突出重点，重点完成三项任务：一是认真开展我省支援青川县灾后恢复重建项目审计，这个项目要求高、任务重，各级审计机关必须按要求认真组织实施，丝毫不能麻痹和放松。二是认真开展全省新增政府主导性项目实施情况审计调查，这个项目难度大、时间紧，各级审计机关必须全力以赴，保质保量完成。三是认真开展经济责任审计，这项工作既是构建惩防腐败体系的需要，也是加强对权力的监督和制约的需要，各级审计机关要高度重视，按照各级党委的要求，尽心尽职的做好各项工作。

谢力群指出，要保证上述四方面重点工作得以真正落实，关键的措施就两条，一是提升素质，二是加快转型。提升素质，首先就是要通过学习实践科学发展观活动，准确领会和把握科学发展观的精神实质和内涵，真正做到把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南；其次就是要结合浙江审计，认真学习和研讨国家审计的“免疫系统”理论，进一步解放思想，真正吃透“免疫系统”理论的实质，并用以指导浙江的审计实践；第三就是要结合实际、因地制宜，采取有效措施，在人才培养机制建设、教育培训、业务研讨、人员交流、结构调整等方面取得新突破，使整个审计队伍素质有明显改观。加快转型，关键要全面、准确理解审计转型的含义，在思想认识上不能局限于“三个突破”，还要和围绕转型而确定的“五大机制”紧密地结合起来思考，要从浙江的实际及今后的发展来看待转型，“三个突破”从发展的眼光看也还有很大的空间，还需要很多工作机制和举措紧紧跟上，各专业审计都要纳入审计转型的大框架，找到自己的坐标，并在实践中寻求创新和突破。

谢力群厅长在衢州调研期间还专程前往省厅在衢江区的农业标准田专项审计调查组，看望了审计组全体同志，听取了审计组的工作汇报，并对审计组下阶段的工作提出了希望和要求。